（世界日报评论文章）一份广为流传的名单列出了30名曾在海南各市县及农垦担任正职的官员，他们无一例外因严重违纪违法受到查处。从琼海到三亚，从屯昌到澄迈，海南所有的县市——包括海南农垦总局——的正职书记，几乎“全军覆没”。
然而，这远非海南腐败问题的全貌。张琦——海口三任落马书记之首；倪强——省委常委、秘书长，任上被查；张家慧——省高院原副院长，被称为“最富法官”；刘星泰——省委常委、政法委书记，敛财3.16亿；刘诚——省委政法委原副书记、秘书长，正厅级落马；罗保铭与罗增斌——前后两任省委要员。从市县“一把手”到省委常委，从行政系统到司法系统，海南的腐败呈现出惊人的系统性和全域性。
附：海南落马市县正职书记名单（30人）1. 田志强——主政琼海、屯昌，曾任罗保铭秘书2. 陈笑波——主政文昌、屯昌，曾任海南省纪委副书记3. 董宪曾——主政琼中4. 田丽霞——主政东方5. 丁式江——主政万宁6. 张蔚兰——主政白沙7. 王一新——主政农垦8. 凌云——主政屯昌9. 陈健春——主政陵水10. 孙颖——主政定安11. 吉兆民——主政澄迈12. 王富玉——主政三亚13. 林东——主政昌江14. 江华安——主政临高、屯昌15. 唐剑光——主政昌江16. 童道驰——主政三亚17. 王勇——主政澄迈18. 吴川祝——主政乐东19. 张美文——主政万宁20. 裴成敏——主政琼山、文昌21. 朱清敏——主政琼海、琼中22. 张琦——主政海口、三亚23. 杨思涛——主政澄迈24. 吉明江——主政东方25. 简纯林——主政昌江26. 严正——主政白沙27. 张劲夫——主政儋州、陵水28. 李洪波——主政通什29. 朱明国——主政文昌30. 赵中社——主政儋州
张琦：海口三任书记落马的“第一块多米诺骨牌”
张琦，1961年3月生，安徽寿县人。他深耕海南30余年，是党的十八大以来被查处的第一个海南本土成长起来的中管干部。2019年9月，经党中央批准，中央纪委国家监委对张琦立案审查调查。
2020年12月3日，广东省广州市中级人民法院一审宣判：2005年至2019年，张琦利用担任三亚市副市长、儋州市市长、儋州市委书记、海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利，在土地开发、项目承揽、工程推进等方面为他人提供帮助，直接或通过特定关系人非法收受财物折合人民币共计1.07亿余元。张琦以受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
张琦是典型的“家族式腐败” 。他受贿的1.07亿余元中，本人直接收受的不到200万元，其余都是通过妻子、儿子来收受的。专题片《零容忍》披露，其中约6500万元是儿子的海景房和“借款”。中纪委通报直指其 “家风败坏，伙同家人大肆收钱敛财、大搞权钱交易” 。
张琦还是 “靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。任儋州市委书记时，他违规推动海花岛项目，涉及填海总面积783公顷，将项目拆分成36个子项目瞒天过海，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。任三亚市委书记期间，他打着新能源汽车的幌子，帮助私营企业主违规获得17.4万平方米国有建设用地使用权。2010年至2018年间，他帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩，给国家造成数十亿元损失。
张琦落马后，海口市成为“三任市委书记落马”的典型——此后，童道驰（受贿2.74亿，死缓）、罗增斌（受贿3.17亿，死缓）相继被查。张琦是这块多米诺骨牌的第一张。
罗保铭：十年主政，带坏一个省的用人生态
罗保铭，1952年10月生，天津市人。2001年调任海南，2011年任省委书记，主政海南长达10年。2024年7月25日主动投案，被指 “长期与政治骗子不正当交往”“在重要干部任用上听任亲友’推荐’干预” 。2025年12月9日，上海一中院一审宣判：罗保铭受贿1.13亿余元，判处15年有期徒刑。
罗保铭主政期间，其秘书田志强一路跟随至海南，先后主政琼海、屯昌，2024年10月被查。 “带秘书上任”“带老板上任” 的用人逻辑，彻底破坏了干部选拔机制，为海南系统性腐败埋下了祸根。
罗增斌：海口第三任落马书记
罗增斌，1967年10月生，2022年调任海南省委常委、海口市委书记。2024年12月6日任上被查。2026年2月28日，湖南郴州中院一审宣判：罗增斌受贿3.17亿余元，判处死刑，缓期二年执行。
倪强：59岁任上落马的省委常委
倪强，1966年生。2025年6月25日，时任海南省委常委、秘书长倪强接受审查调查。通报指其 “妄议党中央大政方针”“长期搞迷信活动”“特权思想严重” 。2026年6月被提起公诉。倪强是海南建省以来首位在任上被查的省委常委。
刘星泰：敛财3.16亿的政法委书记
刘星泰，2018年调任海南省委常委、政法委书记。2025年8月26日，广西桂林中院一审宣判：刘星泰受贿3.16亿余元，判处死刑，缓期二年执行。通报指其 “专横霸道”“搞权色、钱色交易” 。一个主政全省政法工作的省委常委，自身竟是腐败分子——政法系统的“灯下黑” ，比任何腐败都更具危害性。
张家慧与刘诚：司法系统的“双腐”
张家慧，海南省高院原副院长。2020年12月被判18年有期徒刑，法院查明其受贿4375万元，家族坐拥18亿资产，被称为“最富法官”。
刘诚，海南省委政法委原副书记、秘书长（正厅级），曾任三亚中院院长、省高院副院长。检察机关指控其受贿数额特别巨大。张家慧是审判者，刘诚曾任省高院副院长——两人均长期在海南司法系统担任要职。当司法系统的“守门人”自己成了腐败分子，公平正义从何谈起？
病灶何在——四个深层根源
第一，“一把手”权力缺乏有效制约。 从张琦到罗保铭到罗增斌，所有落马案例全部涉及工程项目和土地腐败。市县“一把手”集大权于一身，上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难，权力必然失控。
第二，选人用人制度的溃堤。 罗保铭被指“在重要干部任用上听任亲友’推荐’干预”。当“一把手”把选官变成“圈人”，整个干部队伍的风气便被带坏。
第三，政法系统的“灯下黑”。 刘星泰主政全省政法工作却自身腐败；张家慧、刘诚作为司法系统高管却知法犯法——监督者的腐败，是对法治根基最严重的侵蚀。
第四，政商勾连形成“利益共同体”。 张琦“与不法商人结成’共腐圈’”；罗保铭“带老板上任”；罗增斌“通过亲属大肆收钱敛财”——权力与资本的勾结，在海南形成了盘根错节的利益网络。
反腐没有“休止符”
面对这场系统性溃败，党和政府的回应坚决而清晰。
“严”字当头的雷霆手段。 从张琦（无期）到童道驰（死缓）到罗增斌（死缓）到刘星泰（死缓）——无禁区、全覆盖、零容忍，绝非空话。海南省七届省委以来共立案查处厅级干部和市县党政“一把手”104人。
以案促改的系统治理。 张琦案后，中央纪委国家监委督促指导海南针对案件暴露出的问题持续深化以案促改。2026年1月，海南省委常委会专门观看反腐专题片中罗保铭案有关内容。从个案查处到系统治理，从“惩治极少数”到“管住大多数”，治理思路日趋成熟。
海南市县正职“全军覆没”，省委常委、政法委书记、高院副院长相继落马——这既是一记沉重的警钟，也是一面镜子。它照出的不仅是腐败的触目惊心，更是党的自我革命的坚定决心。“反腐永远在路上” ——这既是对过去的总结，也是对未来的宣示。一步不停歇，半步不退让——这八个字，正是对“反腐永远在路上”最有力的注脚。
【编辑：郑景文】
