拉美地区多国联合开展的代号为“捕狐”的跨境反腐专项行动取得重大阶段性成果,截至行动节点,共抓获43名潜逃境外的涉腐前公职人员,相关人员涉嫌的贪腐案件涉案总金额折合超12亿美元,覆盖政府采购、公共工程建设、民生补贴发放、司法执法等多个涉公权力领域。
本次“捕狐”行动由拉美地区区域司法协作机制牵头统筹,参与国家包括巴西、阿根廷、墨西哥、智利、哥伦比亚、秘鲁等12个拉美国家,同时联动国际刑警组织拉美区域中心局搭建跨国产能信息共享、线索移送、联合缉捕的一体化工作通道。行动筹备周期长达8个月,前期各国反腐执法部门对各自辖区内潜逃境外的涉腐前公职人员名单进行了交叉核验、动态排摸,重点梳理了涉腐人员的潜逃轨迹、藏匿点位、资产转移路径以及关联的身份洗白渠道,最终锁定近50名重点缉捕目标,覆盖的潜逃藏匿范围不仅包含拉美区域内的第三国,也涉及部分通过非法移民渠道转移至其他区域的目标人员。
在联合缉捕实施阶段,各国执法部门同步启动收网动作,针对涉腐人员常用的利用边境管理漏洞流窜、借助地下渠道转移资产、通过伪造身份藏匿在偏远城镇的特点,在重点边境口岸、涉腐人员关联亲属聚居区、可疑资产关联经营场所部署了多轮联动排查,同时针对已查明的涉腐人员境外资产同步启动了冻结、扣押程序,目前已初步冻结涉案房产、银行账户、实体经营股权等资产折合超3.7亿美元。
从被抓获人员的身份构成来看,涵盖了前地方政府主官、公共项目招投标主管部门公职人员、国有能源企业中层管理人员、警务系统前执法人员等多个类别,其中11人属于各国发布红色通缉令的重点追逃对象,涉嫌的贪腐行为包括在公共基础设施项目招投标中收受供应商巨额回扣、挪用面向低收入群体的社会救济补贴、在司法案件办理中收受贿赂枉法裁判、利用职权为走私犯罪团伙充当“保护伞”等,部分人员潜逃时间最长达7年,此前一直通过频繁更换居住国、伪造身份文件等方式逃避执法打击。
据行动联合协调组相关负责人介绍,本次“捕狐”行动是拉美地区近年来参与国家最多、覆盖范围最广、缉捕成果最突出的跨境反腐联合执法行动,打破了此前部分国家之间反腐执法协作存在的信息壁垒、程序壁垒,针对涉腐人员“潜逃出境即能躲避惩处”的侥幸心理形成了强力震慑。目前所有被抓获人员都已按照双边司法协作协议履行移交程序,陆续送回其涉嫌犯罪的所属国接受司法审判,后续各国还将持续深化跨境反腐协作机制,针对剩余在逃涉腐人员开展接续缉捕,同时同步完善跨境涉腐资产追缴、防逃预警体系建设,压缩涉腐人员跨境潜逃的生存空间。
相关拉美国家司法部门也在行动成果通报中表示,跨境贪腐潜逃是区域反腐治理的共同痛点,部分涉腐人员利用拉美区域内国家间人员往来便利、此前司法协作程序衔接不畅的漏洞,在贪腐案发后携款潜逃境外,不仅造成了公共资产的巨额流失,也严重损害了公众对公职人员群体的信任,后续各方将把联合反腐协作纳入常态化执法合作框架,定期开展专项联合行动,对涉腐潜逃人员保持“零容忍”的追逃态势,确保所有贪腐人员无论潜逃至何处,都将被绳之以法。
