第28届联合国气候变化大会筹备会议近日在阿联酋正式召开，来自全球各缔约方的政府代表团、国际组织代表、气候领域专家及相关利益攸关方代表齐聚一堂，围绕落实全球碳中和目标、推进《巴黎协定》全面落地实施等核心议题展开密集磋商，为即将正式开幕的第28届联合国气候变化大会筑牢沟通基础、凝聚各方共识。
本次筹备会议设置多个专项磋商工作组，覆盖全球温控目标落地路径、发达国家气候融资承诺兑现、适应气候变化行动支持、低碳技术转移共享、碳市场规则完善等关键领域。会议开场即明确，当前全球气候行动距离《巴黎协定》设定的1.5℃温控目标仍存在显著差距，极端气候事件在全球范围内多发频发，带来的经济社会影响持续凸显，各方亟需强化行动合力，破除气候合作中的现实障碍，推动各缔约方拿出更具雄心的国家自主贡献方案，确保碳中和目标在不同发展阶段、不同国情的国家都能得到务实推进。
磋商过程中，各方代表围绕碳中和落地的差异化路径展开充分交流。发展中国家代表普遍呼吁，发达国家应切实履行每年1000亿美元气候融资的历史承诺，加快兑现面向发展中国家的适应资金翻倍、损失与损害基金落地运作等约定，避免因资金、技术壁垒限制发展中国家推进碳中和的行动空间，强调各国碳中和路径必须尊重不同国家的发展阶段和国情差异，反对设置单边气候贸易壁垒、向发展中国家转嫁减排责任的做法。发达国家代表则就更新自身减排目标、撬动私营部门参与气候投资、推动重点行业低碳转型等内容作出相关说明，表示将在后续大会期间围绕资金、技术支持等议题拿出更具操作性的方案。
针对全球碳中和进程中的重点行业转型问题，本次筹备会还专门设置能源转型、工业减碳、交通低碳化、生态碳汇建设等平行磋商单元，组织各方代表交流可再生能源规模化推广、高耗能行业低碳技术迭代、零碳交通体系搭建等领域的实践经验，探讨如何搭建全球层面的技术合作平台，降低低碳技术的推广成本，支撑各缔约方结合自身资源禀赋制定可行的碳中和行动路线图。
据会议安排，本次筹备会还将梳理各方磋商形成的共识点与分歧点，形成可供正式大会谈判参考的文本草案，推动第28届联合国气候变化大会在全球盘点、碳中和行动落实、气候包容治理等方面形成务实成果，真正让全球气候行动从承诺转向可衡量、可落地的具体举措。
