欧盟数字市场法案（DMA）新一轮执法行动已正式启动，欧盟相关执法部门近日针对法案划定的6家“看门人”科技巨头的合规整改落实情况，开展了无提前告知的突击现场检查。
本次被纳入突击检查范围的6家科技巨头均为此前被欧盟正式认定的数字市场“看门人”企业，覆盖操作系统、应用商店、线上搜索、社交网络、广告服务、即时通讯、云计算等DMA重点监管的核心数字服务领域。本次突击检查不预设检查流程、不提前通报检查行程，执法人员直接进入企业在欧盟区域内的相关办公场所、业务运营节点，调阅核心业务的合规制度文件、算法运行记录、用户交互数据、商业合作协议等一手材料，重点核实企业此前提交的DMA合规整改方案是否真正落地，是否存在表面合规、实则规避监管义务的行为。
从检查的核心方向来看，本次执法重点聚焦DMA为“看门人”设定的多项核心义务履行情况：一是核查企业是否存在滥用市场支配地位限制用户、平台内经营者自主选择的行为，包括是否违规限制用户卸载预装应用、是否强制平台内商家使用企业自有支付渠道、是否恶意设置壁垒阻碍第三方服务与自有生态互联互通；二是核查数据相关合规义务落实情况，包括是否违规将不同业务场景收集的用户数据跨场景整合使用、是否向平台内经营者公平开放其经营所需的相关数据、是否保障用户数据可携带权的顺畅落地；三是核查公平竞争相关要求，包括是否在自营业务与平台内第三方经营者的竞争中利用平台数据、流量优势实施自我优待，是否对商业合作方施加不公平的交易条件，是否通过算法操纵、流量倾斜等手段扭曲市场公平竞争秩序。
欧盟执法相关负责人表示，突击检查是DMA常态化执法的重要手段，目的是避免企业通过“纸面合规”应付监管要求，确保法案真正起到打破数字市场壁垒、维护公平竞争环境、保障消费者和中小经营者合法权益的作用。针对本次检查中发现的疑似违规线索，执法部门将后续开展深入调查核实，一旦确认企业存在违反DMA要求的行为，将依法依规对其处以最高可达企业全球年营业额10%的罚款，若存在反复违规、情节严重的情况，罚款比例可提升至全球年营业额的20%，还可能视违规情形要求企业采取业务剥离等结构性整改措施。
据了解，自DMA正式实施以来，欧盟已先后针对相关“看门人”企业的多类违规行为启动过正式调查，部分企业已因合规落实不到位被处以罚款。本次突击检查意味着欧盟针对数字巨头的DMA执法进入更密集、更精细化的阶段，后续欧盟还将持续围绕企业合规情况开展多轮次、不定期的执法核查，推动各项监管要求切实落地。
