国务院国资委近日召开中央企业境外廉洁风险防控专题部署会,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强国有企业境外资产监管和反腐败工作的重要指示批示精神,落实二十届中央纪委相关工作部署,安排下一步中央企业境外廉洁风险防控重点任务,推动中央企业境外经营廉洁合规、行稳致远,为高质量共建“一带一路”、提升境外经营治理效能提供坚强保障。
会议指出,随着中央企业国际化经营步伐不断加快,境外资产规模持续扩大、业务布局不断拓展,境外廉洁风险防控已成为保障国有资产安全、维护中央企业境外形象、提升国际竞争力的关键环节。近年来,各中央企业在境外廉洁风险防控方面开展了一系列探索实践,取得了阶段性成效,但也要清醒认识到,境外经营场景复杂、监管链条长、风险诱因多,廉洁风险防控仍存在不少短板弱项,必须以高度的政治责任感和现实紧迫感,把境外廉洁风险防控工作抓细抓实抓到位。
会议强调,各中央企业要聚焦境外经营关键领域和重点环节,构建立体化、全链条的境外廉洁风险防控体系。一是要压实防控责任,健全境外单位党建工作机制,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任在境外经营单元贯通协同、落地见效,确保境外业务开展到哪里,全面从严治党要求就覆盖到哪里,廉洁风险防控措施就跟进到哪里。二是要强化制度约束,对照国际规则、所在国法律法规以及国内监管要求,系统梳理境外投资并购、工程招投标、物资采购、资金管理、分包合作、人事任免等高频风险场景,完善内嵌廉洁要求的业务管控制度,明确权力边界、操作流程和负面清单,从源头上压缩权力寻租空间。三是要做深日常监督,整合境内外监督资源,充分运用数字化监管手段,打通境外业务数据壁垒,加强对境外“一把手”和关键岗位人员的监督,常态化开展境外项目廉洁风险排查,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。四是要严肃执纪问责,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处境外经营领域利益输送、化公为私、挥霍国有资产等腐败问题,对典型案件深入开展以案促改、以案促治,堵塞制度漏洞、强化警示震慑。五是要厚植廉洁文化,结合境外经营实际开展形式多样的廉洁教育,引导境外从业人员树牢合规意识、底线意识,自觉遵守当地法律法规和公序良俗,维护中国企业良好声誉。
会议要求,各中央企业要加强对境外廉洁风险防控工作的组织领导,配齐配强境外纪检监督力量,加强境外监督人员专业能力培训,提升跨文化、跨法域监督履职水平;要建立健全境外廉洁风险应急处置机制,提升跨境涉廉事件应对处置能力;要将境外廉洁风险防控成效纳入企业考核评价体系,强化考核结果运用,推动各项防控任务不折不扣落实到位,切实守护好境外国有资产安全,以风清气正的境外经营环境支撑中央企业更好服务高水平对外开放。
部分中央企业有关负责同志在会上作了交流发言,分享了境外廉洁风险防控的实践经验和工作打算。
